Понятие государственной инвестиционной политики в современном мире
По мнению Морозова А.Е. «…инвестиционная политика - это форма поведения властных структур, подчиненная достижению установленной на прочной научной базе цели и рассчитанная на определенный период времени». Достоинством данного определения является отражение в нем целеполагания. Однако и оно является неточным, поскольку рассматривает инвестиционную политику исключительно с позиции управления, в то время как важная задача государства состоит в создании благоприятных условий, обусловливающих устойчивую потребность в инвестициях у хозяйствующих субъектов.
Как показало исследование, наиболее распространенным является определение государственной инвестиционной политики как «системы» или «комплекса мер (подходов)»:
«…сущность инвестиционной политики государства состоит в формировании и использовании системы мер регулирования экономики, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов»
«Инвестиционная политика государства - система мер государственного регулирования экономики, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов».
«Для решения проблемы привлечения инвестиций в экономику страны необходима серьезная государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики. Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды. Инвестиционная политика должна быть ориентирована на:
ü определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;
ü выбор приоритетов;
ü повышение эффективности инвестиций».
«Сущность инвестиционной политики государства заключается в проведении комплекса мер, стимулирующих инвестиционную активность и формирующих благоприятный инвестиционный климат».
Государственная инвестиционная политика обеспечивает комплексное развитие страны и учет интересов всех групп инвестиционного процесса и потребностей хозяйствующей системы.
Инвестиционная политика государства включает формирование и реализацию системы мер государственного регулирования экономики, направленной на создание условий для активизации инвестиционной деятельности. За последние годы в Российской Федерации формируется сбалансированная концепция инвестиционной политики государства, в которой государство в качестве приоритетных направлений развития инвестиционного процесса ориентируется на потребности и интересы общества в целом.
Роль государственных органов власти, в такой ситуации сводится к правовому обеспечению инвестиционного процесса, определяющему рамки реализации инвестиционной стратегии. Предприятия, органы власти и субъекты РФ формируют и воплощают в жизнь свою собственную инвестиционную стратегию и тактику, в пределах общей инвестиционной стратегии государства.
Следует отметить, что государственное регулирование инвестиций и инвестиционная политика - не однозначные термины, так как инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие «государственное регулирование инвестиционной деятельности» говорит само за себя.
